二十三个部门联合出台十九条举措

  • 日期:04-02
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经国务院批准,23个部门联合发布了19项措施“加快释放需求,扩大居民消费(政策解释)”,国家发改委、中宣部、财政部等23个部门最近联合发布了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力和消费环境6个方面提出了促进消费扩张和质量提升的19项措施,有助于形成强大的国内市场。

●扩大消费是抵消疫情影响的一个重要焦点。

新一轮的皇冠肺炎疫情对中国当前和未来的消费产生了影响,尤其是在购物、餐饮、旅游、文化、教育和娱乐领域。“通过释放被抑制和冻结的消费需求,培育和加强在预防和控制流行病过程中产生的新的和升级的消费,以及补充物质消费和服务消费,来抵消流行病的影响,这是一个重要的重点。”国家发展和改革委员会收入分配和消费司副司长常铁伟表示,在预防和控制疫情的同时,促进消费扩张和质量改善具有重要意义。

去年以来,党中央、国务院部署并颁布了一系列促进消费的政策,各地相继出台了一系列有针对性的措施,如北京、天津、上海等地,通过培育夜间经济,打造消费升级新平台。

"《意见》是以前政策的延续和发展。常铁伟表示,他不仅接受了以往的更新消费和文化旅游消费的政策导向,而且融入了当前新消费发展的新模式、新业态、新产业。

扩大消费,关键是顺应居民消费升级的趋势,突破消费领域的“瓶颈”和“痛点”,打破制约消费的制度性壁垒,提高消费领域的治理能力。《意见》坚持供给侧结构改革的主线,抓住最有潜力的消费领域,努力改善供给,不断完善消费政策,优化消费环境,稳定消费预期。

常铁伟说《意见》在消费类型上更注重服务消费。根据消费时间突出节假日和夜间消费;加快培育线上线下融合等新的消费模式;在消费领域,重点是县消费引擎。就消费群体而言,重点应放在提高中低收入群体的消费能力上,并敦促大多数城乡居民消费、愿意消费和敢于消费。

●加快信息基础设施建设,构建“智能”消费生态系统

云健身、云购物、云购物、云阅读……自爆发以来,“云业务”发展迅速。“手机订购和送货上门”已经成为人们在家购买新鲜食品、药品和其他必需品的首选。

“以网上购物为代表的新的消费模式和模式在这种流行病中显示出强大的发展潜力。”常铁伟表示,2019年中国网上真实商品零售额占社会消费品零售额的20.70%,占8.52万亿元。预计今年网上实体商品零售额将超过10万亿元。“随着疫情逐渐得到控制,中国消费市场将迎来新一轮快速发展的机遇。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王巍表示,网上创新服务模式,特别是在娱乐、教育和医疗等领域,已经得到消费者的认可和接受,并将极大地推动新业态和新模式的进一步完善,带动更多的网上服务消费。

《意见》提出4项具体措施,培育新的消费形式和模式,加快建设“智能”消费生态系统。

加快新一代信息基础设施的建设。我们会同意的

消费模式是在线和离线的。消费空间里有城市和村庄。消费质量的提高和扩大也需要实现城乡市场的协调互动发展。在开放城乡消费空间、扩大基层和农村消费时,有什么“硬骨头”可啃?

"在目前的消费基础设施中,仍然存在一种“并驾齐驱”的联系。"常铁伟说,例如,服务消费基础设施不完善,一些新兴城市和农村消费设施短板问题突出,城市商业设施布局不合理。

王巍表示,要构建城乡一体化的消费网络,一方面要推进消费中心城市的建设和发展,加快中高档消费和服务消费市场的发展,形成一批消费规模大、消费辐射带动效应强、消费创新引领能力和国际影响力突出的国际消费中心城市,成为提升和扩大中国消费的领先示范基地。

《意见》建议进一步完善免税政策,改善进口商品的供应。支持中心城市加强“首店经济”和“首发经济”,鼓励国际知名品牌同时在中国市场推出或上市新产品,调整和优化部分消费税征收项目。另一方面,要加快消费市场的下沉,搭建互联网企业与贫困地区的合作交流平台,促进工业品向农村、农产品向城市的双向流通,促进特色优势农产品在农村特别是深度贫困地区的销售,更好地满足农村市场的消费需求,深入开展消费扶贫王巍说。

居民收入水平与居民消费能力直接相关。消费扩张和质量提高离不开消费能力的提高。

"为了提高居民的消费能力,我们应该重视推进收入分配制度改革,重点是提高中等收入群体的收入能力和增强基本保障。王巍表示,要畅通低收入群体的向上流动渠道,稳步扩大中等收入群体,努力缩小居民收入差距,加快完善知识型、技能型和创新型劳动者的收入激励机制。

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